评标专家随机抽取的两个条件

 抽签、摇号等随机抽取方式常用于博彩活动中。人们普遍认为，抽签、摇号等随机抽取方式是最公平、最公正的。但笔者认为，若要使抽签、摇号等随机抽取方式成为最公平、最公正的一种选择方式，必须符合以下两个基本条件：

　　第一个基本条件：抽取对象是无差异的。例如，双色球的所有球体必须是无差异的，双色球的材质、质量、形状等都必须是无差异的。

　　第二个基本条件：抽取主体（参与博彩的人）是自愿的。

　　如果随机抽取不满足上述两个基本条件，随机抽取也是不公平不公正的。

　　在招投标活动中，凡采用随机抽取的方式确定中标人、选择招标代理机构和确定评标委员会成员等也都应该满足上述两个基本条件：一、抽取对象是无差异的（或存在一些小差异，但招标人是可以接受的）；二、抽取主体是自愿的。

　　例如，随机抽取中标人必须满足： ①被推荐的中标候选人的投标价格和非价格评价因素基本上无差异，或存在一些非实质性差异，但都在招标人（采购人）可以接受的范围内。②采用随机抽取方式确定中标人是招标人（采购人）自觉自愿的行为，并愿意对抽签结果负责。如果，随机抽取中标人不具备上述两个基本条件，则不可采用随机抽取的方式确定中标人。在满足上述两个基本条件的情况下，招标人（采购人）采用随机抽取方式确定中标人也是无可非议的。

　　再例如，随机抽取评标专家组建评标委员会也必须满足上述两个基本条件：抽取对象是无差异的，或存在一些小差异，但不影响评标；抽取主体是自愿的。

　　但现实状况是，评标专家库中的评标专家的水平、能力和道德等差异很大，良莠不齐，鱼目混杂。在这样的评标专家库中随机抽取的专家组成评标委员会实在让人不放心，在这样的专家库中随机抽取专家组成评标委员会是一种不负责任的行为。

　　再说，招标人也是不愿意采用随机抽取的方式组建评标委员会的。虽然，《招标投标法》赋予了招标人组建评标委员会的权利，但实际上，招标人完全没有组建评标委员会的权利，甚至随机抽取的权利都被剥夺。